移民问题引发分歧 荷兰首相被迫辞职
2025年06月06日
移民,荷兰

上任不到一年的荷兰首相斯霍夫,近日突然被迫辞职。

斯霍夫6月3日在荷兰海牙宣布,他所领导的联合政府正式辞职,他本人将继续担任看守政府首相,致力于解决荷兰当前面临的重大挑战。他还批评自由党的退出“既不负责任,也完全没有必要”。

斯霍夫辞职的“导火索”,正是执政联盟中荷兰自由党的退出。

自由党领导人维尔德斯6月3日上午与执政联盟内的其他3个政党——自由民主人民党、新社会契约党和农民党领导人举行会晤,讨论移民政策。但维尔德斯在会后表示,没有政党支持其移民庇护计划,自由党因此退出执政联盟。

自由党的退出决定引发执政伙伴的不满,它们纷纷谴责维尔德斯不负责任。由于自由党退出导致执政联盟失去议会多数席位,斯霍夫3日下午召集政府成员举行会议,最终决定集体辞职。

事实上,荷兰联合政府不稳定的“种子”早在其成立之初便已埋下。

斯霍夫的前任首相吕特之所以下台,也是因为其领导的政府在移民问题上出现分歧。2023年11月举行的众议院选举中,持强硬反移民立场的自由党成为第一大党,占据众议院150个席位中的37个席位。自由党领导人维尔德斯牵头组建内阁,耗时半年左右才组成4党执政联盟。然而,4个党派在众多议题上存在分歧,最终只能组建一个技术官僚政府,由出身情报部门的斯霍夫出任首相。

斯霍夫2024年7月上任后,维尔德斯便一直试图推动荷兰出台最严格的移民政策。荷兰原本计划获得退出《欧洲移民与难民庇护公约》的权利,但其要求在2024年10月被欧盟驳回。尽管如此,荷兰还是实施了一系列移民政策改革计划,包括实施边境检查、取消对难民的无限期居留许可等。2024年12月,荷兰开始执行为期6个月的额外边境管制,以打击非法移民和人口贩运。此举在荷兰国内引发争议,但目前该举措已经延长至2025年底。

今年5月,维尔德斯提出了一项“十点计划”,核心内容包括全面停止接受难民庇护申请、动用军队加强边境管控、暂停执行欧盟的难民分配计划、关闭难民收容设施、禁止难民家属与在荷兰的难民团聚等。执政联盟内部有政党认为“十点计划”涉嫌违反欧盟法律和联合国难民公约,而维尔德斯则表示,如果这些主张得不到执政联盟支持,自由党将退出执政联盟。

除了移民问题,斯霍夫政府还面临国内通胀和外交等方面的压力。荷兰央行近日发布报告称,美国的关税政策对荷兰经济构成越来越大的威胁。斯霍夫支持欧盟与美国谈判。另外在5月18日,荷兰发生了大规模抗议,抗议者要求政府采取措施,阻止以色列在加沙的行动。民众的不满以及执政联盟分歧不断,导致斯霍夫政府的支持率今年3月下降到16%。

维尔德斯在退出执政联盟后表示,他将带领自由党参加下一届众议院选举并角逐首相之位。议会第二大党绿色左派联盟和工党要求提前举行选举。不过从民调来看,荷兰政党碎片化的格局大概率将延续。另外,荷兰将在6月底举办北约峰会,斯霍夫政府辞职是否会影响峰会举办值得关注。

有分析人士认为,收紧难民政策的做法在欧洲并不是个例,近期多个欧洲国家都出台了更严格的难民政策。例如德国政府决定加强边境管制、在边境将非法移民遣返,葡萄牙也宣布将驱逐3.4万名移民。一方面是欧盟的政策约束,另一方面是国内民众对移民的复杂态度,如何应对移民问题恐怕会是荷兰政府长期面临的难题。